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糧食安全,不僅是數量安全,質(zhì)量安全,其更高層次是產(chǎn)業(yè)安全。國家糧食和物資儲備局1月9日在北京召開(kāi)2020年全國糧食和物資儲備會(huì )議。會(huì )議提出，要把糧食安全建立在堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎之上。 糧食安全是國家安全的重要組成部分。確保國家糧食安全，除了要有足夠的糧食產(chǎn)量和合理庫存作前提，還要確保產(chǎn)業(yè)安全，需要有相應的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力。只有經(jīng)過(guò)加工轉化和物流配送，把成品糧油及時(shí)供應給消費者，才真正實(shí)現了糧食安全。 黨中央、國務(wù)院高度重視糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。國家糧食和物資儲備局把“加快建設糧食產(chǎn)業(yè)強國”作為全系統的重中之重，持續推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩中向好，發(fā)展質(zhì)量持續提升。探索形成“一二三四五”思路舉措，“三鏈協(xié)同”趨勢明顯，“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”亮點(diǎn)頻出，一批骨干企業(yè)做強做優(yōu)做大，一批特色園區集聚集約發(fā)展，一批區域品牌彰顯帶動(dòng)效應。山東省發(fā)揮十億級、百億級企業(yè)和千億級園區支撐作用，浙江省走好銷(xiāo)區特色“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”之路，廣東省建立省級糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，山西省突出放大“小雜糧王國”優(yōu)勢，青海、云南、甘肅、西藏、內蒙古等省區大力發(fā)展特色糧食產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，累計投入中央財政資金近200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì )投資550多億元；各地已建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心3000多個(gè)，新建和改造提升糧食質(zhì)檢機構390多個(gè)，發(fā)展“中國好糧油”示范市縣396個(gè)、省級示范企業(yè)189家。舉辦全國飼料糧公益性專(zhuān)場(chǎng)交易會(huì )，有效促進(jìn)了“北糧南運”產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各地認真組織政策性收購，積極引導多元主體開(kāi)展市場(chǎng)化收購，全年收購糧食7900億斤，沒(méi)有出現大范圍“賣(mài)糧難”。多措并舉消化糧食不合理庫存，政策性糧食庫存較最高點(diǎn)下降36%。 雖然我國糧食連續多年實(shí)現豐產(chǎn)豐收，糧食產(chǎn)量連續7年穩定在6億噸以上。但是，我國糧食中長(cháng)期供求仍將處于緊平衡，糧食結構性矛盾突出；主銷(xiāo)區和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區產(chǎn)需缺口擴大，凈調出省減少，跨省流通量增加；一旦“風(fēng)吹草動(dòng)”，極易出現市場(chǎng)波動(dòng)。我國糧食產(chǎn)業(yè)各環(huán)節連接不緊密，初加工過(guò)剩，精深加工不足，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品缺口大。 國家糧食和物資儲備局負責人表示，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標，做好糧食市場(chǎng)和流通的文章，加快建設糧食產(chǎn)業(yè)強國。大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級、提質(zhì)增效，提高糧油產(chǎn)品供給質(zhì)量和流通效率，更好滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)多樣化糧油產(chǎn)品的需求，把糧食安全建立在堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎之上。 一是深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，使優(yōu)質(zhì)糧食工程成為興糧之策、惠農之道、利民之舉。各地要認真落實(shí)“1+3”指導文件，因地制宜，落細落小，把獎補資金花好用好，不做表面文章。另一方面，要科學(xué)謀劃第二輪工程建設。圍繞做實(shí)做好“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，承接和運用現有三個(gè)子項成果，更加注重全鏈條提升、區域整體推進(jìn)、企業(yè)主體作用發(fā)揮，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程“升級版”，實(shí)現糧食安全和現代高效農業(yè)相統一。 二是加快構建“兩個(gè)體系”。構建現代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的核心是高質(zhì)量。堅持“一二三四五”思路舉措，抓好“糧頭工尾”和“農頭工尾”，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，不斷增強創(chuàng )新引領(lǐng)能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。構建糧食“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”體系的核心是保安全。要完善各環(huán)節協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機制，著(zhù)力推進(jìn)糧食應急保障工程、糧食現代物流工程、糧機裝備提升行動(dòng)等重大項目，實(shí)現“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”有機融合、有效鏈接，積極應對糧食領(lǐng)域風(fēng)險挑戰。 三是認真抓好收購搞活流通。稻谷、小麥持續產(chǎn)大于消，部分省份收儲壓力加大。要認真落實(shí)最低收購價(jià)政策，統籌抓好政策性收購和市場(chǎng)化收購，協(xié)調做好信貸、運力、庫容等保障，確保“種糧賣(mài)得出”，切實(shí)保護農民利益和種糧積極性。要以稻谷為重點(diǎn)，推動(dòng)政策性糧食不合理庫存消化。要創(chuàng )新辦好第三屆中國糧食交易大會(huì )，充實(shí)拓展國家糧食交易平臺功能，規范提升省級交易中心，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)合作和跨區域流通，發(fā)揮宏觀(guān)調控載體作用。 要立足行業(yè)優(yōu)勢，助力脫貧攻堅。做好定點(diǎn)扶貧和對口支援，精心舉辦第二屆全國貧困地區優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )，支持中化、中糧等大型龍頭企業(yè)在貧困地區建立種植基地、發(fā)展訂單收購，致力搞好產(chǎn)業(yè)扶貧。 來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng) |
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