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      全面開(kāi)糧倉 解決賣(mài)糧難(政策解讀)
      2015年11月20日 【字號:

        近期,由于供大于求、庫存增加,玉米市場(chǎng)價(jià)格下跌較多,局部地方出現賣(mài)難。當前玉米收儲工作進(jìn)展如何?糧食政策將做哪些調整?來(lái)年的糧食生產(chǎn)會(huì )否受到影響?在國家發(fā)改委19日召開(kāi)的當前糧食相關(guān)政策新聞通氣會(huì )上,財政部、農業(yè)部、國家糧食局等有關(guān)部門(mén)負責人對此進(jìn)行了解答。

        東北收儲能力總體可滿(mǎn)足需要

        國家糧食局的統計數字顯示,2015年9月中旬冀魯豫新產(chǎn)玉米陸續上市,玉米收購價(jià)格出現季節性回調。10月下旬,河北、山東和河南等地每百斤玉米平均收購價(jià)格分別下降至84元、89元和75元,較上年同期下降27%、22.6%、34.2%。11月1日國家在東北地區啟動(dòng)臨儲玉米收購后,關(guān)內玉米價(jià)格止跌反彈,出現恢復性上漲。11月17日,河北、山東和河南等地玉米平均收購價(jià)格分別為91元、94元和88元,較10月下旬上漲8.3%、5.6%、17.3%。

        國家糧食局調控司司長(cháng)周冠華表示,目前,國內外糧食供求總體寬松,國際糧價(jià)低位運行,國內外糧食差價(jià)仍然較大。受供求關(guān)系和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響,今年以來(lái)玉米市場(chǎng)持續走弱。國家通過(guò)及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)收儲等政策,引導市場(chǎng)預期穩定,目前國內糧食市場(chǎng)和價(jià)格趨于平穩。

        據了解,今年國家將東北地區臨儲玉米掛牌收購價(jià)格(國標三等質(zhì)量標準)調整為1元/斤。玉米國家臨時(shí)收儲期限為2015年11月1日到2016年4月30日,相較上年收購啟動(dòng)時(shí)間提前。

        財政部經(jīng)建司副司長(cháng)孫志介紹,財政部積極支持秋糧收購,今年中央財政撥付資金約150億元,用于支持糧食倉儲設施建設、“危倉老庫”維修改造;明確跨省移庫、簡(jiǎn)易倉儲設施建設財政補助政策,加大騰倉壓庫工作力度,有效緩解東北地區倉容壓力。及時(shí)足額撥付中央儲備糧油、最低收購價(jià)與臨時(shí)儲備糧油利息費用補貼,支持中儲糧總公司等全面鋪開(kāi)收購網(wǎng)點(diǎn),做到應收盡收。

        中儲糧總公司購銷(xiāo)計劃部副部長(cháng)索學(xué)君說(shuō),作為國家委托的玉米臨時(shí)收儲政策執行主體,中儲糧于11月1日起在東北啟動(dòng)了2015年產(chǎn)玉米的臨時(shí)收儲工作。“截至11月15日,共收購臨儲玉米611萬(wàn)噸,目前收儲能力在8000萬(wàn)噸左右,總體可滿(mǎn)足今年國家臨儲玉米收購需要。”

        2020年非優(yōu)勢產(chǎn)區種植面積比目前減少5000萬(wàn)畝

        針對當前玉米供大于求、庫存大幅增加的形勢,農業(yè)部種植業(yè)司副司長(cháng)潘文博表示,今年以來(lái)農業(yè)部積極推進(jìn)農業(yè)結構調整,今后的思路是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)區,適當調減非優(yōu)勢產(chǎn)區。

        “我們近期制定了‘鐮刀彎’地區玉米結構調整的指導意見(jiàn),這部分區域在我國地形版圖中呈現從東北向華北—西南—西北鐮刀彎狀分布,故稱(chēng)‘鐮刀彎’地區。”潘文博說(shuō),“鐮刀彎”地區就是玉米的非優(yōu)勢產(chǎn)區,這一區域既是典型的旱作農業(yè)區,又是生態(tài)脆弱區,還多為農牧交錯區,對優(yōu)質(zhì)飼料需求旺盛。因此,農業(yè)部將加快構建“鐮刀彎”地區糧經(jīng)飼統籌、農牧結合、種養加一體、產(chǎn)業(yè)融合的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,計劃到2020年,該區域玉米種植面積穩定在1億畝左右,比目前減少5000萬(wàn)畝以上。

        “至于東北黃金玉米帶,則是一定要穩住的玉米核心產(chǎn)區。國家將不斷加大對糧食主產(chǎn)區的投入,加強產(chǎn)能建設。”潘文博說(shuō)。

        據了解,2015年中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金372億元,比上年增加21億元,其中安排東北三省一區114.5億元,占全部獎勵資金的30.8%。穩定對糧食主產(chǎn)區風(fēng)險基金支持力度,包括東北三省一區在內的13個(gè)主產(chǎn)區糧食風(fēng)險基金全額由中央財政負擔,近期已將2016年糧食風(fēng)險基金中央財政補助全部提前下達地方,其中下達東北三省一區資金為62.2億元。

        據了解,國家繼續支持實(shí)施小麥、稻谷最低收購價(jià)政策,以穩定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收。

      來(lái)源:《人民日報》(2015年11月20日 03版)

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