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國家糧食和物資儲備局數據顯示，目前南方地區秋糧收購已接近尾聲，東北地區仍處于收購高峰，預計旺季收購4月底結束。新糧上市以來(lái)，市場(chǎng)行情較好，玉米購銷(xiāo)兩旺。截至2021年1月5日，主產(chǎn)區入統企業(yè)累計收購秋糧1.1億噸，同比增加500萬(wàn)噸。2020年，我國糧食市場(chǎng)化收購比重達到98%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。 我國糧食連年豐收，糧食庫存充足，為保障國家糧食安全增添了底氣。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國糧食安全經(jīng)受住了考驗。在糧食供求長(cháng)期緊平衡的態(tài)勢下，我們仍要始終緊繃糧食安全這根弦，全面實(shí)施國家糧食安全戰略，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在更高層次上實(shí)現糧食供需動(dòng)態(tài)平衡，以糧食供給安全穩定應對外部環(huán)境的不確定性。 從“藏糧于庫”到“藏糧于市” 當前我國糧食庫存處于高位，企業(yè)商品庫存明顯增加，創(chuàng )近15年來(lái)最高水平，東北地區玉米商品庫存已達到上年同期的3倍。“糧食企業(yè)商品庫存增加，使我國糧食庫存結構進(jìn)一步優(yōu)化，抵御市場(chǎng)風(fēng)險和維持有效供應的能力進(jìn)一步增強。”國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長(cháng)秦玉云說(shuō)。 企業(yè)商品庫存增加是糧食收儲市場(chǎng)化改革的結果，意味著(zhù)糧食逐漸從“藏糧于庫”向“藏糧于市”轉型。過(guò)去，國家實(shí)行托市收購和臨儲收購政策，主要依靠政府儲備抵御風(fēng)險。糧食收儲市場(chǎng)化改革后，多元市場(chǎng)主體積極入市收購，更高質(zhì)量更可持續的糧食安全保障體系逐漸形成。 糧食企業(yè)是市場(chǎng)化收購的主力軍，是實(shí)現“藏糧于市”的重要載體。隨著(zhù)更多糧源由政府糧庫轉到社會(huì )主體手中、靠市場(chǎng)調節，糧價(jià)波動(dòng)也更頻繁。因此，需要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，在激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力的同時(shí)，完善糧食宏觀(guān)調控，由以前的直接調控轉向以政策引導為主的間接調控，確保糧食市場(chǎng)平穩運行。 政策“組合拳”確保糧市穩定 受新冠肺炎疫情、洪災、臺風(fēng)等因素影響，2020年糧價(jià)波動(dòng)頻繁，但處于正常波動(dòng)區間。國家有關(guān)部門(mén)持續增強糧食綜合生產(chǎn)能力，不斷豐富糧食調控“工具箱”，綜合運用輪換吞吐、庫存拍賣(mài)和增加進(jìn)口等“組合拳”，確保糧食安全無(wú)虞。 2020年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，為保障糧食安全奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要繼續做好“六穩”“六保”工作，并特別強調要提高糧食和重要農副產(chǎn)品供給保障能力。多部門(mén)協(xié)同配合，出臺有力措施，調動(dòng)農民種糧積極性，為保障糧食市場(chǎng)穩定供應打下堅實(shí)基礎。據了解，近兩個(gè)月玉米種子銷(xiāo)售明顯加快，尤其是東北地區農民種植玉米意愿顯著(zhù)增強。 我國糧食儲備體系不斷健全，有效發(fā)揮了守底線(xiàn)、穩預期、保安全的關(guān)鍵作用。中央儲備糧規模保持穩定，地方儲備能夠滿(mǎn)足產(chǎn)區3個(gè)月、銷(xiāo)區6個(gè)月、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區4個(gè)半月的市場(chǎng)供應量，36個(gè)大中城市建立了一定數量的成品糧油儲備。國家有關(guān)部門(mén)加大政策性糧食投放力度，2020年累計競價(jià)銷(xiāo)售成交政策性糧食1.2億噸，比2019年增加7000多萬(wàn)噸，有效保障了市場(chǎng)糧源供應。 我國加強國際合作，增強全球糧食供應鏈掌控能力。2020年1月至11月，我國累計進(jìn)口小麥749萬(wàn)噸，進(jìn)口大米223萬(wàn)噸，進(jìn)口玉米及高粱、大麥等替代品2041萬(wàn)噸，保障了國內糧食穩定供應。“總的來(lái)說(shuō)，我們有基礎、有條件、有能力、有信心保障國內市場(chǎng)供應充足和運行平穩。”秦玉云說(shuō)。 飯碗一起端、責任一起扛 產(chǎn)業(yè)強、糧食安。在引導“藏糧于庫”向“藏糧于市”轉型的過(guò)程中，國家有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，以糧食加工企業(yè)為引擎，打造從產(chǎn)區到銷(xiāo)區、田間到餐桌的“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈糧食產(chǎn)業(yè)體系，形成“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大流通”“大市場(chǎng)”的新發(fā)展格局，實(shí)現產(chǎn)需有效對接，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，從更高層次上保障國家糧食安全。 建立完善的糧食產(chǎn)業(yè)體系，各地作了很多有益探索。浙江湖州市近年來(lái)打造“湖州好大米”區域公共品牌，從以前“農民種什么，企業(yè)糧庫收儲什么”轉變?yōu)椤笆袌?chǎng)需要什么，農民種植什么”，不僅解決了糧食加工企業(yè)倉容不足和儲備企業(yè)輪換虧損的問(wèn)題，而且實(shí)現了農民增收、儲備優(yōu)化、企業(yè)盈利、政府減虧、消費者獲益“五方共贏(yíng)”。 “深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立完善‘產(chǎn)購儲加銷(xiāo)’協(xié)同保障機制，能夠切實(shí)增強糧食安全綜合保障能力。”國家糧食和物資儲備局規劃建設司司長(cháng)錢(qián)毅表示，充分發(fā)揮糧食加工轉化引擎作用，強化市場(chǎng)引領(lǐng)和需求導向，有利于提升糧食產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)、效益和競爭力，提高農民種糧收益；有利于持續鞏固脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興。 國家糧食和物資儲備局辦公室主任方進(jìn)表示，要充分發(fā)揮糧食安全省長(cháng)責任制考核導向作用，主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區都有責任保面積、保產(chǎn)量，飯碗一起端、責任一起扛。 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》（2021年1月16日 6版） |
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來(lái)源：糧食和儲備局網(wǎng)站
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