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糧價(jià)是百價(jià)之基，穩物價(jià)先要穩糧價(jià)。過(guò)去一年，我國保障糧食穩定供給，引導糧價(jià)在合理區間運行，為穩定物價(jià)夯實(shí)了基礎，為穩經(jīng)濟、保民生提供了有力支撐。近日召開(kāi)的全國糧食和物資儲備工作會(huì )議明確，今年要全力做好糧食保供穩價(jià)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局。 確保糧價(jià)合理運行 對于黑龍江建三江七星農場(chǎng)種糧大戶(hù)姜洪豐來(lái)說(shuō)，2022年實(shí)實(shí)在在是一個(gè)好年景。姜洪豐說(shuō)，他根據市場(chǎng)調整種植結構，種了1500畝糯稻和1000畝大豆。糯稻畝產(chǎn)1150多斤，每斤價(jià)格1.85元，畝均收益800多元；大豆畝產(chǎn)485斤，每斤2.8元，平均每畝收益600多元，真正實(shí)現了豐產(chǎn)又增收。 糧價(jià)合理上漲有利于農民增收。目前，主產(chǎn)區中晚秈稻、粳稻收購均價(jià)同比每斤均提高3分錢(qián)左右，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征明顯，玉米同比提高1角錢(qián)以上，農民普遍反映收益不錯。國家糧食和物資儲備局負責人表示，各地統籌抓好糧食市場(chǎng)化收購和政策性收購，夏糧和早秈稻旺季收購圓滿(mǎn)收官，秋糧旺季收購平穩有序，預計2022年全年各類(lèi)糧食企業(yè)累計收購糧食8000億斤左右。 為切實(shí)保護種糧農民利益，有關(guān)部門(mén)先后批復江蘇、安徽、河南、湖北、黑龍江5省啟動(dòng)中晚稻最低收購價(jià)執行預案，截至目前，5省已累計收購最低收購價(jià)中晚稻180多億斤，有效發(fā)揮政策托底作用，牢牢守住“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。“抓好糧食收購，有利于保護農民利益，維護糧食市場(chǎng)平穩運行，增強糧食安全保障能力。”國家糧食和物資儲備局負責人說(shuō)。 但與此同時(shí)，糧價(jià)大幅上漲，超出消費者承受能力，會(huì )影響食物安全，增加下游用糧企業(yè)的生產(chǎn)成本。國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所研究員涂圣偉認為，糧價(jià)是影響居民消費價(jià)格的重要因素之一，糧價(jià)上漲會(huì )導致CPI上漲。2022年，有關(guān)部門(mén)始終把保供穩價(jià)放在突出位置，綜合運用支持糧食生產(chǎn)、儲備投放、穩定進(jìn)口等一系列措施，進(jìn)一步增強糧食穩定供應能力，確保糧價(jià)在合理區間運行。2022年全國糧食總產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，糧食產(chǎn)量連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。堅持精準調控，常年常時(shí)在國家糧食交易平臺投放政策性糧食，充分發(fā)揮政府儲備調節作用。2022年我國糧食進(jìn)口總量達到1.4億噸，與2020年相當，有效彌補了國內結構性短缺。 春節臨近，糧油消費漸入旺季。為確保重大節日和重要時(shí)段糧油市場(chǎng)平穩運行，國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局對做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作作出安排部署，指導各地加強糧源調度，深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，統籌做好加工、儲運、配送等各環(huán)節工作，切實(shí)增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，更好滿(mǎn)足廣大城鄉居民消費需求。 鞏固糧食安全基礎 我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設，糧食安全保障能力不斷提升，經(jīng)受住了新冠疫情、災害應對、全球糧食危機等大考，但糧食安全的基礎仍有待加強。 2022年，我國糧食再次高位增產(chǎn)，但并未改變糧食產(chǎn)需中長(cháng)期緊平衡態(tài)勢。涂圣偉認為，糧食連年豐收，我們有能力解決好自身的吃飯問(wèn)題，但結構性問(wèn)題凸顯。口糧、飼料糧和工業(yè)用糧消費持續增加，但糧食生產(chǎn)環(huán)境資源約束趨緊，糧食增產(chǎn)難度越來(lái)越大。近年來(lái)全球糧食供需形勢相對寬松，但各方面對糧食危機關(guān)注度增高、敏感性增強，加上極端天氣影響、部分國家限制出口、國際資本炒作等因素，沖擊了全球糧食供應鏈穩定，糧食進(jìn)口不確定性增大。 當今世界正處于百年未有之大變局，面對新形勢，如何構建同大國地位相符的國家儲備實(shí)力和應急能力，切實(shí)增強防范化解重大風(fēng)險能力，是當前要面對的現實(shí)問(wèn)題。 2022年，有關(guān)部門(mén)繼續深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食節約行動(dòng)，強化標準化引領(lǐng)，推進(jìn)糧食全鏈條節糧減損取得顯著(zhù)成效，“厲行節約、反對浪費”的社會(huì )風(fēng)尚逐步形成。例如，在收購環(huán)節，修訂后的《大豆》國家標準通過(guò)修訂“損傷粒率”等質(zhì)量指標，等內大豆占比從66%左右提高到近90%，有效增加收購糧源；在儲存環(huán)節，《二氧化碳氣調儲糧技術(shù)規程》《氮氣氣調儲糧技術(shù)規程》等綠色儲糧標準發(fā)布，降低了儲存環(huán)節糧食損耗；在加工環(huán)節，修訂后的《大米》《小麥粉》《菜籽油》等推薦性國家標準，合理確定糧食加工精度等指標，引導企業(yè)適度加工，有效降低糧食損失浪費。 國家糧食和物資儲備局負責人表示，要從法律法規、體制機制，規模總量、品種結構，生產(chǎn)、儲備、流通等方面，全方位夯實(shí)糧食安全根基，切實(shí)端牢14億多中國人的飯碗。 多措并舉應對風(fēng)險 今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議對大力提升糧食安全保障能力作出重要部署。國家糧食和物資儲備局負責人表示，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhù)力補短板、強弱項，進(jìn)一步增強糧食安全保障能力，持續抓好糧食保供穩價(jià)。同時(shí)，加強風(fēng)險預判和戰略預置，充分估計國際上可能出現的糧食方面極端情況，制定多場(chǎng)景的應對預案，保持糧食市場(chǎng)平穩。 管好用好“天下糧倉”，對于調節豐歉、平抑物價(jià)、保障市場(chǎng)供應具有重要作用。國家糧食和物資儲備局負責人表示，要加快形成同大國地位相符的國家糧食儲備實(shí)力。統籌做好政策性糧食投放，增加市場(chǎng)有效供給；根據調控要求適時(shí)做好儲備投放，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。大力推進(jìn)糧食監管信息化，提升穿透式監管能力，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現“轉圈糧”“空進(jìn)空出”等問(wèn)題。 糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)是保供穩價(jià)的基礎。日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，做好春耕備播準備和化肥等農資保障服務(wù)工作，進(jìn)一步抓實(shí)糧食生產(chǎn)、夯實(shí)穩物價(jià)基礎。持續加大強農惠農政策力度，完善最低收購價(jià)政策，加大種糧補貼力度，提高農業(yè)保險保障水平。加快實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，大力推進(jìn)高標準農田建設，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種，深挖糧食增產(chǎn)潛力。 適度進(jìn)口糧食能夠有效調節國內余缺。涂圣偉認為，在毫不放松抓好國內生產(chǎn)的同時(shí)，要積極利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)全球范圍內糧食資源合理高效配置。以“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區為重點(diǎn)，穩步擴大國際合作，積極支持糧食企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，拓展多元化進(jìn)口渠道，降低進(jìn)口渠道集中度過(guò)高帶來(lái)的風(fēng)險。 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》（2023年1月14日 1版） |
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來(lái)源：糧食和儲備局網(wǎng)站
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