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安徽省糧食和物資儲備局 從2015年開(kāi)始，我省在全國較早建立糧食安全責任制考核機制，并列入省政府綜合績(jì)效考核指標。四年來(lái)，兩次接受?chē)铱己恕⑷瓮瓿蓪κ锌己耍Z食安全工作基礎得到有力夯實(shí)。 一、堅持“一把手”主抓，以上率下強定力。省委、省政府高度重視糧食安全工作，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導2018年批示糧食工作達42次。省委1號文件、省委常委會(huì )工作要點(diǎn)、省政府工作報告連年將糧食安全工作列為重要任務(wù)，省政府常務(wù)會(huì )議定期聽(tīng)取相關(guān)工作匯報。近期，結合機構改革，將由常務(wù)副省長(cháng)和分管農業(yè)副省長(cháng)分別擔任省糧食安全領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)。省市縣三級全部將糧食安全責任納入政府綜合績(jì)效考核體系，層層簽訂目標責任書(shū)。我省探索開(kāi)展糧食“庫長(cháng)制”，將之作為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于總體國家安全觀(guān)和國家糧食安全系列重要論述的實(shí)踐探索，作為落實(shí)“兩個(gè)安全”責任的有力抓手，齊抓共管的糧食安全責任網(wǎng)絡(luò )更加完善。 二、堅持“一盤(pán)棋”謀劃，政策引領(lǐng)添動(dòng)力。省委、省政府始終堅持將糧食工作納入全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中謀劃推動(dòng)。一年來(lái)，密集出臺“兩區”劃定、耕地修復、科技興糧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農增收、食品安全、“放管服”改革、“四送一扶”等系列政策，不斷完善頂層設計。大力支持并推進(jìn)地方糧食立法，《安徽省糧食安全保障條例》已列入省人大重點(diǎn)調研論證立法項目。省政府將包括糧食產(chǎn)業(yè)化在內的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全省經(jīng)濟發(fā)展三大戰役之一，出臺大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)，提出打造“3500億糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的奮斗目標，明確建立糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等諸多利好政策，有效激發(fā)糧食事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，糧油加工產(chǎn)值保持10%以上增速。 三、堅持“一體化”推進(jìn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)聚合力。糧食安全領(lǐng)導小組成員單位相互配合并切實(shí)加強對口指導，推動(dòng)各項考核任務(wù)落地見(jiàn)效。全省耕地總面積、永久基本農田劃定實(shí)現雙達標。嚴格劃定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域，加快土壤污染治理修復，推動(dòng)化肥施用量持續保持負增長(cháng)。推進(jìn)稻谷、小麥、玉米、大豆種植結構調整，加快皖北優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥和沿江江淮優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設，2018年糧食總產(chǎn)達到801.5億斤，全省農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達62%。全面建成“智慧皖糧”信息化項目并投入使用，謀劃研發(fā)購糧通、儲糧通、金糧通、管糧通APP系統，方便糧食監管和群眾售糧。全力推進(jìn)產(chǎn)后服務(wù)體系、質(zhì)檢體系建設和中國好糧油行動(dòng)計劃，打造軍糧供應“1+7”保障體系，全省糧食安全基礎更加牢固。 四、堅持“一竿子”到底，較真碰硬顯魄力。始終直面糧食安全突出風(fēng)險和問(wèn)題，查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。積極開(kāi)展“大棚房”專(zhuān)項清理整治，嚴守耕地保護紅線(xiàn)。主動(dòng)適應國家收儲政策調整，設立10億元市場(chǎng)化收購信用保證基金，支持各類(lèi)主體入市收購，全省全社會(huì )收購糧食1275萬(wàn)噸，其中市場(chǎng)化收購占68%，“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”進(jìn)程進(jìn)一步加快。統籌配備真菌毒素、重金屬快檢設備，把牢糧食入庫質(zhì)量關(guān)口。強力開(kāi)展“大快嚴”集中行動(dòng)和“查治守保促”專(zhuān)項治理行動(dòng)，推行“雙隨機一公開(kāi)”監管和跨地區、跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，出臺糧食經(jīng)營(yíng)主體守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，有力維護了糧食市場(chǎng)秩序。聚焦考核反饋問(wèn)題整改，建立問(wèn)題清單、措施清單、責任清單，做到扭住關(guān)鍵，一抓到底。 五、堅持“一把尺”衡量，嚴實(shí)并重增效力。在認真領(lǐng)會(huì )國家糧食安全省長(cháng)責任制考核關(guān)鍵要義基礎上，省糧安辦按照省政府相關(guān)要求，圍繞考核內容，列出任務(wù)清單、問(wèn)題清單，加強統籌協(xié)調、跟蹤調度、催辦督辦，確保任務(wù)有序推進(jìn)，有據可依，有檔可查。同時(shí)，結合安徽實(shí)際進(jìn)一步細化、實(shí)化考核指標，適度提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，“中國好糧油”行動(dòng)，“大快嚴”集中行動(dòng)等考核項目權重，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用。堅持考核剛性，突出工作實(shí)績(jì)，杜絕形式主義，確保考核公平公正。注重考核問(wèn)效，加強考核結果運用，責令考核得分后三位的市政府在一個(gè)月內向省政府報告整改措施，實(shí)現考核和業(yè)務(wù)相互融合相互促進(jìn)，確保糧食安全責任真正落地生根。 |
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