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江西省糧食和物資儲備局 按照國務(wù)院和大清查部際協(xié)調機制的部署，江西省在宜春、撫州兩市組織開(kāi)展了政策性糧食庫存大清查試點(diǎn)工作。按照省政府部署，切實(shí)履行牽頭部門(mén)職責，貫徹總體國家安全觀(guān)，落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制，強化責任擔當，周密安排部署，統籌協(xié)調推進(jìn)，大清查試點(diǎn)工作成效明顯。 一、堅持高站位認識、高層級推動(dòng)，確保大清查工作開(kāi)展有力有序 政策性糧食庫存大清查事關(guān)國家糧食安全，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全一系列重要論述的重大決策部署，是國務(wù)院部署的必須完成的重要政治任務(wù)，也是糧食流通工作的職責所在。大清查部際協(xié)調機制選擇江西開(kāi)展試點(diǎn)，是對江西糧食工作的高度重視和充分信任。為此，我們堅定信心決心，采取有效措施，確保試點(diǎn)工作有力有序開(kāi)展。 （一）強化組織領(lǐng)導。省委、省政府對大清查試點(diǎn)工作十分重視，省委書(shū)記劉奇、省長(cháng)易煉紅、常務(wù)副省長(cháng)毛偉明同志對大清查工作分別作出批示。省政府成立由分管副省長(cháng)任組長(cháng)，糧食、發(fā)改等7部門(mén)組成的省級大清查工作協(xié)調小組。各試點(diǎn)市縣均相應成立領(lǐng)導機構和工作機構，確保大清查工作整體高位推動(dòng)。 （二）周密安排部署。召開(kāi)大清查試點(diǎn)工作視頻會(huì )議，進(jìn)行全省統一部署。省及試點(diǎn)市縣分別制定大清查試點(diǎn)工作實(shí)施方案和具體工作方案，并針對重點(diǎn)工作環(huán)節，制定質(zhì)量檢查檢驗工作方案、企業(yè)自查督導工作方案和省市普查人員抽調方案，確保了工作有序開(kāi)展。 （三）加強協(xié)調配合。切實(shí)履行牽頭部門(mén)職責，通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、個(gè)別溝通等方式，在各檢查環(huán)節加強與各成員單位協(xié)調配合。各相關(guān)部門(mén)對大清查試點(diǎn)工作給予積極支持。中儲糧、農發(fā)行在人員緊張的情況下，盡可能抽調業(yè)務(wù)骨干參與大清查工作，保證了檢查工作需要。省財政保障落實(shí)了省級事權糧食大清查工作經(jīng)費，各試點(diǎn)市縣財政也落實(shí)了相應專(zhuān)項經(jīng)費等。各地各級部門(mén)的密切配合，通力協(xié)作，確保了我省大清查試點(diǎn)工作在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下取得預期效果。 二、堅持全面清查、全程留痕，確保大清查發(fā)現問(wèn)題即查即改 堅持問(wèn)題導向，做到有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底、全程留痕，并把問(wèn)題整改貫穿大清查全過(guò)程，邊查邊改、即查即改，確保查出的問(wèn)題及時(shí)整改到位。 （一）自查普查壓茬推進(jìn)。各試點(diǎn)市縣和中儲糧江西分公司按照大清查企業(yè)自查工作指引要求，督促指導所屬企業(yè)對納入檢查范圍的政策性糧食進(jìn)行全面自查，自查面達到100%，對自查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。省市兩級大清查辦公室組織開(kāi)展企業(yè)自查督導，做到督導全覆蓋。對企業(yè)自查情況和層級督導工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并將發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)反饋。省市普查實(shí)行組長(cháng)負責制，對試點(diǎn)市納入檢查范圍的政策性糧食庫存進(jìn)行全面普查。 （二）質(zhì)量檢驗責任明確。組織參加大清查扦樣的人員進(jìn)行集中動(dòng)員培訓，統一抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員混合編成26個(gè)扦樣組，對納入清查試點(diǎn)范圍內的糧食承儲企業(yè)的庫存糧食進(jìn)行逐倉（貨位）扦樣，共扦樣3044份，分送有資質(zhì)的機構進(jìn)行檢驗。 （三）問(wèn)題整改全面到位。省大清查辦公室對檢查發(fā)現的92個(gè)問(wèn)題建立臺賬，向相關(guān)糧食部門(mén)和中儲糧江西分公司下發(fā)整改通知，要求落實(shí)企業(yè)整改主體責任，確保檢查發(fā)現的問(wèn)題按期整改到位。目前已基本完成整改。 三、堅持嚴明紀律、嚴肅追責，確保案件查辦一例警示一片 大清查工作政策性強，社會(huì )敏感度高。堅持把嚴明紀律規矩作為查清政策性糧食庫存實(shí)底，及時(shí)準確發(fā)現問(wèn)題，堅決堵塞漏洞的根本保證；把嚴格依法依規查處相關(guān)案件，嚴肅追責問(wèn)責，作為確保大清查試點(diǎn)工作取得實(shí)效的重要抓手。 （一）嚴格選派清查人員。從地方糧食部門(mén)、農發(fā)行系統和中儲糧系統抽調104名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的骨干，組成13個(gè)省市普查組，要求相關(guān)人員嚴格執行大清查各項工作紀律。省級集中培訓、兩個(gè)試點(diǎn)市培訓和中儲糧江西分公司、農發(fā)行江西省分行系統內培訓，都把“兩決定一意見(jiàn)”和大清查紀律要求作為培訓的重點(diǎn)內容。 （二）主動(dòng)接受社會(huì )監督。為提高大清查工作的透明度，規范檢查行為，嚴格執行糧食庫存檢查公示制度，明確要求各普查工作組進(jìn)駐時(shí)，在糧食行政管理部門(mén)和糧食收儲企業(yè)辦公樓明顯位置張貼檢查公示，并結合12325舉報熱線(xiàn)，主動(dòng)接受群眾舉報監督。兩個(gè)試點(diǎn)市還主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監督，增強了大清查試點(diǎn)工作的公信力。 （三）嚴肅查辦相關(guān)案件。按照政策性糧食庫存大清查舉報案件受理和核查指引要求，結合大清查普查工作，認真做好大清查試點(diǎn)期間的舉報案件受理、查處工作。對反映的舉報案件，指派專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)扦取樣品、調查問(wèn)詢(xún)、核查臺賬等方式，進(jìn)行認真調查核實(shí)。對國家聯(lián)合抽查組移交的個(gè)別企業(yè)在政策性糧食業(yè)務(wù)中違規的問(wèn)題線(xiàn)索，迅速反應，嚴格核查，查清了違規事實(shí)，依法依規作出了行政處罰，追究了相關(guān)責任單位和人員的責任，并在全省糧食系統進(jìn)行了通報，充分發(fā)揮了案件查辦警示教育作用。 |
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